辽宁银保监局 全面推进乡村振兴金融服务

时间： 2022-06-26 02:41     浏览量：584

为深化金融供给侧结构性改革，精准聚焦“三农”、低收入人群以及新市民等重点领域，辽宁银保监局印发通知，推动辽宁银行业保险业全面推进乡村振兴金融服务。

确保涉农金融投入稳定增长。积极督促银行机构加大产粮大县涉农贷款投放，继续保持农村基础金融服务全覆盖，提升县域资金适配性，加快推进新型农业经营主体信用建档评级。

优先保障粮食和重要农产品金融支持。督促银行机构紧紧围绕种子（农业的“芯片”）和耕地（粮食生产的“命根子”）两大关键，优先保障三大主粮和“菜篮子”信贷保险资源投入，积极支持春耕备耕。引导创新高标准农田建设、黑土地保护、土地整治等项目融资的可行模式。

着力强化和改善“新市民”金融服务。督促辖内银行保险机构持续做好进城农民工、新就业大学生等“新市民”金融服务。重点聚焦吸纳“新市民”较多的小微企业、区域以及为“新市民”提供各项保障服务的行业，指导银行保险机构有针对性地研发专属信贷保险产品，协同政府部门建立健全“新市民”贷款风险分担补偿机制和业务激励机制，推动“新市民”社保、医疗、纳税、公积金等数据共享，优化“新市民”金融服务环境。

持续加强金融服务乡村产业和乡村建设力度。引导银行机构加大对乡村产业的支持力度，包括传统产业和新产业新业态，推动构建一二三产业融合发展的现代乡村产业体系。推动加大乡村建设领域中长期信贷支持，探索创新金融支持农业农村基础设施建设的有效方式，努力破解公益性项目缺乏有效还款来源难题。督促加强新型农业经营主体金融服务，推动发展新型农业经营主体信用贷款。

稳步提升农业保险保障水平和服务质效。推动落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，大力发展地方优势特色农产品保险。督促保险机构按照《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理办法》要求，主动、迅速、合理开展承保理赔服务，切实保障涉农主体合法权益。

加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融支持。加大对脱贫地区和脱贫人口的信贷支持和保险保障力度，助力乡村振兴重点帮扶县加快发展。进一步推动落实分片包干责任制，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，对符合条件的客户做到“应贷尽贷”。

推动营造农村金融良好发展基础环境。积极推动辖内涉农信用信息数据平台建设，健全涉农信用信息体系，完善涉农主体增信机制和涉农贷款风险分担补偿机制，推动建立农村产权登记流转交易平台。加强农村金融知识普及教育和金融消费者权益保护。继续开展普惠金融改革试点。

持续提升小微企业金融服务质效

辽宁银保监局持续推动银行业保险业稳步加大小微企业支持力度，持续优化供给结构，切实提升服务质效。

一是抓好对小微信贷投放的监管考核督导。推动普惠型小微企业贷款增速、户数实现“两增”。督促大型银行、股份制银行带头向“空白地带”发力，力争全年新增小微企业法人的首贷户数量超过2021年。督促地方法人银行用好货币政策工具，坚守服务定位，重点提高小微企业信用贷款占比。督促银行机构做好延期还本付息政策的接续，加大小微企业首贷、续贷、信用贷款以及中长期贷款的投放力度，合理确定贷款利率，坚决纠正违规收费。按季对各行“两增”完成情况进行通报，督促银行机构加大工作力度，确保取得实效。

二是督促加强重点领域小微企业金融服务。加强对制造业、科技创新中小企业的信贷支持，督促银行机构积极支持创新驱动战略，落实工业振兴等产业政策，量身定制金融产品，加强对创新型中小企业、“专精特新”“小巨人”“单项冠军”等优质企业的金融服务。加强对服务业领域困难行业的信贷支持，督促银行机构积极落实党中央国务院决策部署，通过降低利率、减免收费等方式，帮助服务业领域困难行业（主要包括餐饮业、零售业、旅游业以及交通运输业）渡过难关，恢复发展。对符合条件的服务业市场主体，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。鼓励银行保险机构为小微外贸企业提供外汇避险产品。巩固提升出口信用保险作用，扩大对小微外贸企业的承保覆盖面和规模。

三是开展小微金融服务监管评价。有序组织开展小微金融服务监管评价，发挥好监管评价的“诊断仪”和“指挥棒”作用，聚焦“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，重点关注组织机构、资源配置、绩效考核等是否提供足够的保障，尽职免责、不良容忍等监管政策是否落实到位，信用贷款、无还本续贷、中长期贷款等是否有扎实的投入和相应的产品模式支撑。强化监管评价与日常监管的有机结合，将评价结果运用贯穿到监管工作的全过程，引导督促银行机构锻强长板、补齐短板、练好内功，夯实小微企业金融服务可持续发展的基础。同时，组织做好小微金融服务自动评价模式向全国推广工作。

四是推动加快信用信息共享。积极配合地方政府有关部门，推进我省融资信息综合服务平台建设。推动银行保险机构参与信用信息共享机制，从融资供给端出发，推动优化数据交换方式，丰富信息共享内容，依法合规用好信息数据，助力更多小微企业获得金融服务。

关键词 : 辽宁省乡村振兴