福州市市场监督管理局推动落实食品安全“两个责任”

时间： 2023-12-07 02:00     浏览量：522

今年以来，福州市各级各有关部门把落实食品安全“两个责任”与开展“四下基层”相结合，推动市、县、乡、村四级持续联动发力，深入落实“两个责任”机制。市、县、乡、村四级共安排包保干部9320余人，对全市在产在营的8.18万家获证食品生产经营主体和2.53万家其他食品生产经营主体实行分层分级包保，市、县、乡、村四级“三项清单加一份承诺书”制度全面建立，形成四级合力压实企业食品安全主体责任的良好局面。

福州市落实食品安全“两个责任”工作成效做法先后2次获总局专班工作简报刊载推广，并2次成功承办推动落实“两个责任”工作座谈会，落实食品安全“两个责任”工作取得新进展。

大兴调查研究

领导带头下基层

2023年，福州市委、市政府13名领导带头包保36家A级食品生产经营企业，并每季度到企业生产经营一线开展现场督导，严格对照《任务清单》详细了解察看企业落实主体责任情况，为全市各级包保干部推进落实“两个责任”起到了良好的示范作用。市级专班组织开展包保督查，发出5期督查通报，推动各县（市）区压茬落实各阶段任务。

福州市市场监督管理局，严格贯彻总局《规定》，推动主体责任在企业一线落实。严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监管总局60号令），制定全市统一的食品生产销售企业食品安全总监和食品安全员配备指南，督促企业根据实际需要合理配备食品管理人员。指导光阳蛋业、永辉超市、飞龙餐饮、明一国际等4230余家企业建立完善符合企业生产经营实际的风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”制度，并督促5420余家企业认真对照清单开展食品安全自查。通过在教育领域推行食品安全“双总监”机制，鼓励有条件的企业采取信息化手段开展“日管控、周排查、月调度”，充分发挥连锁总部作用、建立起总部、区域总部、门店三级协同的“日管控、周排查、月调度”工作机制等措施，推动重点行业领域主体责任落实。

抓紧抓实抓细

实现问题整改全闭环

福州市市场监督管理局推进督导监管衔接贯通，实现问题整改全闭环。推动各县（市）区通过平台及时认领包保干部督导发现问题，严格督促企业整改落实，并将整改情况及时在平台反馈，形成工作闭环。

截至10月份，包保干部共发现企业管理制度不健全、台账记录不规范、经营场所卫生不合格等问题4820条，均已通过平台通报监管部门督促企业认真整改到位，实现问题发现在基层、问题解决在基层。严格对照国务院食安办对福建省落实食品安全“两个责任”督查调研情况通报的要求，逐条做好长乐、仓山等有关县区存在的具体问题整改；并督促全市13个县（市）区和各级市场监管部门主动开展自查自纠，有效整改人员培训、平台使用、企业落实主体责任等方面相关问题34条。省、市两级联合对整改情况进行认真复核验收，确保问题整改闭环、责任落实到位。同时，主动举一反三，从进一步优化教育培训机制、督导监管衔接机制、包保机制、考核督导机制等方面入手，建立长效机制，深入落实食品安全“两个责任”。

加强培训指导

提升基层落实能力

结合实践中发现的问题，福州市市场监督管理局2023年加强培训指导，不断提升基层落实两个责任能力。各级食安办和市场监管部门结合日常监管，深入了解掌握包保干部和企业落实“两个责任”方面的需求，开展针对性培训。

一是通过视频培训、微信群交流、现场指导等多种方式加强培训指导，重点加强“落实食品安全属地责任管理平台”“食安督”APP应用指导，建立“落实食品安全属地责任管理平台”及APP使用工作群，供各级专班工作人员实时交流，并由市级专班对有典型性的问题进行统一解答，促进平台规范运用。

二是将建立风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”等企业主体责任新规定，作为食品安全员、食品安全总监、企业负责人食品安全知识培训的重点内容，定期进行考试抽查，提高食品安全风险意识和管理能力。今年以来，通过网络授课、现场培训、视频培训等方式，全市共组织食品安全“两个责任”政策解读、现场督导实务等方面宣传培训500场次，覆盖各级包保干部和企业相关人员1.9万人次，组织企业相关人员培训考试4593人次，进一步提升了包保干部和企业落实“两个责任”的意识和能力。

三是实施交叉督查轮训融合模式，指导鼓楼区成立10个督查组，以“四不两直”的方式，对各镇（街道）落实属地管理责任开展交叉检查暨业务轮训，对督查发现的问题，建立问题台账，跟踪督促整改，并由区食安办组织开展针对性业务轮训，通过真督实查、以督问效，实现理论学习、调查研究、推动工作融合贯通。（何金月）